El Tribunal considera los motivos alegados por La FEDE, en el sentido de los perjuicios que podrían derivarse de la continuación del procedimiento de contratación “son de difícil o imposible reparación”, y procede a suspender el concurso hasta que se dicte la resolución de la reclamación.
La FEDE impugnó el concurso convocado por AENA el 1 de julio pasado al considerar que restringe la competencia, pues el presupuesto máximo de 8,85 millones de euros no se reparte en bloques, contradiciendo la doctrina española y europea, y la propia convocatoria realiza una división de los servicios que permitiría realizar dichos bloques.
Además, las condiciones de las garantías económicas resultan desproporcionadas, pues se establece la necesidad de una garantía provisional de 219.645,09 €, equivalente al 3% del contrato, y la garantía definitiva del 5% del importe ofertado por el licitador. Ello supone una exclusión casi segura de la mayor parte de los operadores económicos del sector, pues tal tamaño de expediente de contratación sin la posibilidad de acudir a lotes separados obliga a los operadores de tamaño medio y pequeño a abstener de licitar dentro del expediente.
A eso se añade la solvencia económica y financiera que exige el concurso a las empresas concursantes: unos recursos propios mínimos de casi medio millón de euros; demostrar una facturación de 5,2 millones de euros, y que una de las campañas facturadas sea de al menos dos millones de euros con un mix de medios formado al menos por televisión, radio, medios gráficos e internet.
La FEDE también aportó en el recurso toda la doctrina europea y española emanada de sus leyes y tribunales y que este concurso incumple.
La FEDE-Agencias de España está muy vigilante sobre este tipo de prácticas de las administraciones que afectan principalmente a las empresas de capital nacional. Y también sobre otras como la convocatoria de concursos de medios en los que solo pueden participar estos, los medios, excluyendo sin justificación a un actor reconocido en la Ley General de Publicidad como es la agencia de medios, y que también se están impugnando desde la federación
